半岛平台我国环保产业正以每年12%到15%的速度增长,预计到“十一五”末期年产值将超过1万亿元。截至2008年末bob半岛在线登录,我国环保产业涵盖污染治理、生态保护等众多领域,产品数量达到3000多种,年产值7900亿元,环保企业总数为3.5万余家,从业人员超过300万。
所谓环保产业,是指在国民经济结构中,以防治环境污染、改善生态环境bob半岛在线登录、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。它在美国称为“环境产业”,在日本称为“生态产业”或“生态商务”。由于环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域,与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。因此,有专家提出应列为继“知识产业”之后的“第五产业”。
进入21世纪,全球环保产业开始进入快速发展阶段,逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量,并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键,我国也不例外bob半岛在线登录。正如环境保护部科技标准司副司长刘志全所介绍的:“十一五”以来,我国对城镇污水处理、垃圾处理等环保基础设施的建设投入显著增加,从政策到投资都带动了环保产业市场由潜在市场变成现实市场。到2008年底,我国已投资1000多亿元,建成了3.63亿千瓦的燃煤电厂脱硫机组,截至目前,已经建成1500余家污水处理厂,这些都有力地带动了环保产业的发展。特别是党的报告首次提出将“建设生态文明”作为中国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一,并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭”后,我国环保工作力度进一步加大,环保产业发展进一步加快,整体水平大幅提升,自主创新能力显著提高,污染治理成本逐步降低。这一切都充分表明,环境保护作为基本国策真正进入了国家经济社会生活的主干线、主战场和大舞台,中国环保事业迎来了空前难得的历史机遇。
这些固然是个好兆头,但也要明白,环境保护产业是一项新兴产业,特别是中国环保产业还处于快速发展阶段,总体规模相对还很小,其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。正如环境保护部科技标准司副司长刘志全所表示的,环保产业发展潜力非常大,目前环保产业还存在一些问题,比如投融资渠道单一;投资结构不合理;产业集中度低;污水和垃圾处理收费机制不健全等。这些也昭示着,做大做强我国环保产业依然任重道远。
因此,当前及今后一段时期,关键要把环保产业作为“两型社会”建设的重要内容、中国新的经济增长点来谋划,特别是要把环保制造业作为未来发展的重点。要精心制订好产业政策,从土地使用、资金投入、税收优惠、融资、市场开拓等方面予以积极扶持。要积极培育龙头企业。作为环保企业,要走“专、精、特、新”的发展路子,努力形成自己的特色,切不可盲目贪大求全;大胆进行兼并重组,做到集约发展、集团化发展;坚持开放引进,创新体制机制,引进战略投资者。要高度重视科技创新bob半岛在线登录。建立以企业为主体的技术创新体系,特别要注重研发中心、重点实验室的建设;走引进消化吸收再创新的路子,敢于与世界知名企业联姻联手;加强产学研的结合,使科研成果尽快转化为现实生产力bob半岛在线登录,转化为产品优势。要加快发展环境服务业,提高环保产业的效率和效益。