半岛平台人民網北京12月29日電 （記者李博）北京市規劃自然資源委會同市園林綠化局組織編制的《北京花園城市專項規劃（2023年-2035年）》（簡稱《專項規劃》）日前在市規劃自然資源委官網公示。市規劃自然資源委表示，花園城市建設是建設人與自然和諧共生的中國式現代化，主動回應人民群眾對美好生活的向往，構建國際一流的和諧宜居之都的重要舉措。首都園林綠化傳承北京自然山水格局和古代營城智慧，使花園城市規劃建設成為北京總規第二階段實施新篇章。
北京市規劃自然資源委介紹，此次《專項規劃》堅持生態為先、以人為本、城綠融合、平急兩用、創新發展、多元參與為原則半岛平台，總計包括六個篇章共91條，聚焦落實首都戰略定位、深化空間布局、彰顯首都風貌、統籌配置多元要素、塑造花園場景、提升治理水平等方面半岛平台，旨在立足“四個中心”功能定位，將北京建設成為天藍水清、森擁園簇、秩序壯美的和諧宜居花園之都。
規劃在理念上注重六大轉變：由“綠量”向“綠質”轉變，生態為先，從增綠擴綠轉向提升綠化空間品質，提升生態要素的服務價值轉化﹔由“有綠”向“融綠”轉變，從城中有綠轉向城綠融合的系統化高質量發展，統籌各類城市功能與生態空間復合布局﹔由“指標”向“人本”轉變半岛平台，注重人本感受，讓老百姓感受到天藍水清的美好生態，望山親水的景觀環境，森擁園簇的都市圖景﹔由“防護”向“韌性”轉變，從環境治理轉向以生態保育城市，提升綠色開放空間的應急能力，加強防護性景觀設計，增強城市平急轉效能﹔由“園景”向“場景”轉變，從綠景轉向多元花園場景，提升城市各類生產、生活和生態場景的功能價值和生機活力﹔由“建設”向“共治”轉變，持續推進共建共治共享的多元治理模式，形成全民參與花園城市建設維護的治理體系。
《專項規劃》堅持山水林田湖草全生態要素管控，統籌協調跨區域空間聯動，持續優化空間布局，分級分類多維度建立目標體系，構建花園城市“一屏五帶、兩軸三環、九楔十五片”的空間格局及“兩山一灣、兩軸統領、五環骨架、多廊串聯”的景觀結構，塑造“山水形勝、古今交融、森擁園簇”的特色風貌。
依托自然保護區、風景名勝、歷史名園、古典園林、各類文化資源、重要國際交往場所等功能區，選取自然山水本底良好、文化底蘊深厚的區域劃定十五片花園城市精華示范片區，包括老城、南中軸南苑、北中軸奧林匹克中心、三山五園、八達嶺長城、十三陵、周口店、城市副中心、雁棲湖國際會都、新首鋼、世園公園、未來科學城、懷柔科學城、首都國際機場、大興國際機場等，集中體現具有鮮明華北特色、壯美首都風范、嘉美古都風韻的首都花園名片半岛平台，融合千年古都的歷史滄桑變化和現代化城市的生態文明建設，打造展示中華文明源遠流長的花園城市精華示范片區。
北京市規劃自然資源委介紹，將以十五片精華示范區為典范，以城市設計為抓手，引導各區結合三城一區建設、歷史文化保護、城市更新等專項工作，打造花園城市先行實踐區，輻射帶動北京全域共同建設具有首都特色的綠色之城。
北京市規劃自然資源委表示，將以群眾關心的熱點難點問題為導向，解決綠色空間連通、綠境感知、空間融合、功能復合等重點問題。推動拆違騰退地塊生態修復，通過打破多元邊界壁壘，加強城綠融合，構建完整連續、無界多元的花園城市空間體系。例如“留白增綠”建設充分利用拆違騰退的零散地塊和第五立面等綠色空間重塑街區生態，提升綠地綠道聯通和可達性，促進公園綠地與城市空間有機融合。
近年，通過“留白增綠”建設了雲林芳歌園、廣陽谷城市森林、安康口袋公園等316處多元實用、小而美的公園綠地，通過拆違增綠、騰退補綠、見縫插綠等措施促進公共空間更新，強化綠色空間修補，使綠色空間更好融入城市，真正實現“還綠於民”。
“我們推動生產、生活、生態空間融合，打造花園住區半岛平台、花園街道、花園鄉村、花園場站、花園公服、花園商圈、花園辦公、花園工廠8大類花園場景。”市規劃自然資源委相關負責人介紹。
例如，位於朝陽區新鮮胡同71號院的微花園示范中心，設計包括療愈微花園、可食微花園和胡同生活微花園3個主題微花園，採用社區參與式營造方式把藝術和設計置入場地，邀請周邊社區居民共同參與設計、共同建設完成，后期養護由共建活動培育形成的社區志願者擔任維護，實現微花園可持續運營。市規劃自然資源委相關負責人說：“這種小而美的綠色空間不僅是城市綠色生態系統組成部分，更是社區文化和居民生活情趣的象征，我們以居民需求為切入點，實現了社區空間品質提升和活力激發。”
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